广州户口办理

住房公积金的缴存范围和对象？
本市国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工，须建立住房公积金制度。

社会保险基金监督的方式
基金监督的方式是指为履行基金监督职能，完成或达到基金监督任务或目的而采取的方式、方法。主要包括现场监督和非现场监督。
1、现场监督
现场监督是监督机构实施有效监督的主要方法，也是社会保险基金监督过程至关重要的组成部分。现场监督是监督机构派人到被监督单位对基金管理 水平、基金资产质量、基金收益水平、基金流动性等进行全面检查或专项检查。监督机构通过检查比较详尽地掌握有关基金运作的控制程序和相关信息，对其业务经营合规状况、内部控制和管理水平，以及基金流动性、安全性和效益性进行深入细致的了解，发现一些财务报表和业务资料中很难发现的隐蔽性问题，并对有关机构的资产财务状况和遵守法规政策情况作出客观的评价。
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国家：人力资源社会保障部将制定规范人才租赁的专门措施
新华网报道，人力资源社会保障部法规司副司长芮立新２７日接受中国政府网专访时表示，人力资源社会保障部将制定规范人才租赁的专门措施。
芮立新说，我国的人才租赁是一种新的用工形式，起步晚，发展快，人数多，在满足用人单位灵活用工、促进就业方面起到一定的积极作用。
“但是，人才租赁用工中也存在着同工不同酬等损害劳动者合法权益的问题。《劳动合同法》对人才租赁进行了特别规定，《劳动合同法实施条例》又作了进一步具体规定，目的就是为了规范人才租赁。”芮立新说，考虑到人才租赁的特殊性和复杂性，下一步，人力资源社会保障部将对这一问题作专题调研，制定规范人才租赁的专门措施。
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谈人才租赁的法律价值
什么是人才租赁？
　　人才租赁，是指由派遣单位与用人单位签订协议，将与其签订劳动合同的劳动者派遣到用人单位提供劳动。在人才租赁中，劳动合同关系存在于派遣单位与被派遣劳动者之间，但劳动力给付的事实则发生于被派遣劳动者与用人单位之间。人才租赁的最显著特征就是劳动力的雇用和使用相分离。
　　人才租赁的法律价值
　　人才租赁作为一种新的用工方式，对用人单位来说，有利于降低用工成本、减少用工管理费用，减少劳动纠纷。对劳动者来说，有利于建立稳定的劳动关系，得到充分的社会保障。但是，近年来，一些用人单位和人才租赁单位为了片面追求其自身利益，通过各种方式侵犯劳动者合法权益。诸如自行设立人才租赁单位，将员工“卖出去”再“买回来”，从而改变用工方式，逃避用人单位应该承担的义务，或者拖欠、降低被派遣人员的薪酬待遇，或者不给被派遣人员缴纳社会保险等。

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人才租赁人员权利义务
基本权利
依法受到劳动安全、卫生保护的权利；
依法获取劳动报酬的权利；
依法参加社会保险的权利；
国家法律规定的其他各项权利。
基本义务
自觉遵守用人单位各项规章制度和安全操作规程；
服从用人单位的日常管理；
完成用人单位指定的各项工作任务；
参加用人单位的各项劳动竞赛，勇于创新，为用人单位提供优质高效的服务；
国家法律和劳动合同规定的其他各项义务。 

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关于积极推行人事代理制度的若干意见
一、创新观念，充分认识全面推行人事代理制度的重要性
    人事代理制度是我国社会主义市场经济条件下产生的新型人事管理方式，是改革实践的产物。人事代理是指政府人事部门所属或者批准成立的人才交流服务机构根据国家有关人事政策、法规，接受单位和个人委托，提供人才人事工作专业化管理和社会化服务。实行人事代理制度，有利于破除人才“部门所有、单位所有”的观念，实现人才由“单位人”向“社会人”的转变，促进人才资源的整体性开发和优化配置；有利于畅通人才能进能出渠道，消除人才流动中的体制性障碍，促进企事业单位人事制度改革；有利于形成优胜劣汰的竞争激励机制，增强人才的责任感、危机感，激发人才的积极性、创造性。在全省全面推行人事代理制度，是创新用人机制，实施人才强省战略，为我省全面建设小康社会，提前基本实现现代化提供人才保证的重要举措。各级政府、各有关单位和部门，务必充分认识实行人事代理制度的重要性、必要性，进一步统一思想，积极采取措施，认真抓好落实。
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　　一、人事代理制的五个特征
　　（一）时代性
　　人事代理制并不是凭空产生的，有其产生的历史背景和必然性。我国现阶段的人才流动与管理制度至少经历了两大阶段：一是革命战争时期干部管理制度基础上形成的党政军人才任用一体化的模式，强调高度集中；二是建国后大规模的社会主义改造和建设时期而形成干部统一调配和工人统一招工制度，强调计划配置。这两个阶段的人才流动制度在特定历史条件下是有效的，但由于各种原因也导致人才流动门槛极高，自发性的人才流动率低，形成传统人事管理制度下的“单位人”、“部门人”、各类企事业“办社会”等复杂局面。随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的逐步确立，传统人才流动与管理模式的弊端越来越明显，迫切需要创新，人事代理制度就是其中的创新之一。
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人才问题，始终是高校改革和发展的核心问题。建设高水平大学，必须高度重视人才资源的开发和使用，解放思想，创新机制，建立与社会主义市场经济相适应的人才资源配置体制。人事代理制度是在适应社会主义市场经济发展过程中所产生的一种新型的人事管理制度。自 1995年12月国家人事部明确提出要建立和推行人事代理制度以来，各地高校结合实际，大胆探索，积极开展人事代理工作，使之成为当前高校人事制度改革的一项重要内容。
一、高校人事代理制度的内涵
（一）人事代理制的内涵
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如何在浙江省办理人事代理
　　1、人事代理开户
　　企业单位持营业执照副本复印件和公章，驻杭办事处持登记证复印件和公章，事业单位持事业单位法人登记证副本复印件和公章到省人才交流中心一楼大厅现场办理开户手续，也可将空白人事代理手册带回单位盖完章后，再行办理。开户免收手续费。

　　2、人事档案管理

　　根据《浙江省人才市场管理条例》和《流动人员人事档案管理暂行规定》(人发[1996]118号)规定，只有县以上(含县)政府人事部门所属的人才交流机构可以管理流动人员人事档案，其它任何单位不得擅自管理流动人员人事档案。在工作中产生的应归档的材料，单位或个人应及时将材料送交省人才交流中心，由省人才交流中心鉴别审查后归档。

人事代理工作快步走 
　　随着人事制度改革和事业单位聘用制改革进一步深化，我市人事代理工作在改革中不断发展壮大，人事代理单位和人数与日俱增，在2002年至2008年期间，市人才交流服务中心提供人事代理服务的单位从46个增加到285个，代理人数从2500多名增加到12000多名。目前，民营企业人事代理保持着迅速增长的趋势，特别是专业技术职务申报和户籍关系挂靠方面规模较大。
　　随着改革的深入，我市的人事代理也将改变传统的人事代理服务模式。明年，将加强各单项人事代理服务力度，包括保管档案、大中专院校毕业生转正定级、工龄核定、档案工资调整、年度考核、专业技术职务申报、社会基本养老保险、基本医疗保险、户籍关系、党员组织关系、身份保留、出国（境）政审、单位远程阅档等13个项目；同时，还增加其它新的人事代理项目，如单位人事制度策划、个人职业生涯设计、个人业绩档案建立等；加强档案信息化和网络化建设；扩大专业技术职务申报规模，特别是民营企业和流动人员的专业技术职务申报方面，多做工作，积极服务；高校毕业生人事代理服务方面，给与政策倾斜，为自主创业的首次择业高校毕业生，在创业扶持期内免费提供人事代理服务；为未落实工作的高校毕业生提供就业指导和就业信息平台；在人才引进方面，积极为常德市企业事业单位引进人才提供人事代理服务。
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    工商银行上海分行已经被选定为首家上海社保基金结算代理银行。
    报道称,上海市发改委于11月份向13家国有及国有控股银行发出投标邀请书,参与投标的多家银行在11月底完成了答辩,工行上海分行因得票最高而入选。报道称,上海社保基金过去由上海劳动社会保障局统一管理,资金流向不透明。该局仅使用一家银行的储蓄账户来进行资本流入和流出,外界很难对于资金去向进行监督管理。这是造成上海社保基金丑闻的部分原因。(《上海日报》) 

一、什么是人事代理

凡要求委托人事代理单位，可以向我中心提出申请，申请要注明单位性质、人员机构、 编制、 业务范围等情况，同时需要提供聘用人员的聘用合同和劳动合同， 经审核符合条件的与我中心签订人事代理合同，合同期由双方商定。

人事代理内容主要有：

1、 政策咨询与规划。向委托代理单位提供国家人事工作方面的法律、法规和政策规定的咨询服务；协助委托单位进行人事规划设计，建立新型人事管理制度；帮助委托单位解决人事工作中的问题。

2、 人才招聘引进。根据委托单位工作和发展对人才的具体要求，代拟和代发人才招聘启事，组织报名、考试、考核。素质测评工作，提出初选名单。根据单位的特殊需求，向省内外、国外招聘引进人才。

一、人事代理的内涵

人事代理是指各级政府人事行政部门所属的人才流动服务机构依据国家有关人事政策法规，接受用人单位或个人委托，对其人事业务实行集中。规范、统一的社会化管理和系列服务的一种人事管理方式。

人事代理的当事人为代理方和委托方，一般是县级以上政府人事行政部门所属的人才流动服务机构；委托方为需要人事代理服务的各类企业、事业单位和个人。

人事代理业务可由单位委托，也可由个人委托。委托代理的方式由委托方与代理方商定，并以合同的形式予以明确。

人事代理，在我国是指在社会主义市场经济条件下，经组织人事部门批准或授权指定的人才服务机构，受单位和个人委托，运用社会化服务方式和现代化手段，按指定的法律和政策规定，为其代办的有关人事业务。简单地说，就是把"单位人"变成"社会人"，实现人事关系管理与人员使用分离，即单位管用人，而一些具体的人事管理工作，如档案管理、计算工龄、评定职称、社会保险等，由人才交流中心代管。
1995年12月人事部正式提出推行人事代理制，使之规范化、法制化。预示着人事代理将促进人才产业化，最终使人事管理变成一种公众服务。

人才租赁相关的法律规定
《中华人民共和国劳动合同法》第五章第二节对人才租赁有如下的法律规定：

第五十七条　人才租赁单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于五十万元。

第五十八条　人才租赁单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。人才租赁单位与被租赁劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被租赁劳动者的用工单位以及租赁期限、工作岗位等情况。

人才租赁单位应当与被租赁劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被租赁劳动者在无工作期间，人才租赁单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。

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劳务派遣女工的工伤责任由谁承担
“有关系没劳动，有劳动没关系”是劳务派遣的特殊形态，正是由于这种特殊性使得劳动者的合法权益难以得到充分的保护。发生纠纷时，派遣单位与用工单位相互推诿，让劳动者无所适从。年仅18岁的女工在遭遇工伤后，不仅没有享受到工伤待遇，还因为劳务派遣而坐上了被告席，由此引发了一起劳动争议纠纷案。

　　虎丘法院调解一起劳务派遣工伤赔偿案件

　　纠纷缘起：“相应适当补偿”

　　2006年4月4日，年仅18岁的陕西女工范某与江苏省苏州市鼎诚人力资源有限公司（以下简称鼎诚公司、系人力资源中介公司）签订了一份劳动合同，双方约定：由鼎诚公司安排范某到巴拉斯塑胶（苏州）有限公司（以下简称巴拉斯公司）工作，工资为每月690元。合同签订后，范某即按约被派遣至巴拉斯公司工作。4月28日，巴拉斯公司作为甲方、鼎诚公司作为乙方签订了劳务派遣协议一份，双方约定：“乙方根据甲方要求和条件，向甲方提供合格的劳务人员；乙方委托甲方向劳务人员代为发放工资，并按照国家规定为劳务人员缴纳当地的农村基本养老保险；甲方向乙方支付劳务人员的工资、意外伤害保险费、农保费用和管理费；乙方劳务人员在甲方工作期间，因工伤事故造成劳务人员受伤时，甲方应及时采取救助措施并通知乙方，由乙方按国家、当地劳动部门的政策规定，办理申报工伤、劳动鉴定申报以及办理工伤待遇的申请手续，甲方提供协助，超出保险理赔范围的经济补偿，甲方应予相应适当补偿。”

劳动合同法不会因金融危机修改
3月9日，结合“人大立法和监督工作”，全国人大常委会有关负责人对人大常委会工作报告进行了权威解读。

全国人大代表、全国人大常委会委员、全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰女士在回答《中国青年报》记者关于民生立法的提问时表示，2009年将继续审议《社会保险法》，《社会救助法》也将在2009年审议，继续推动民生立法。

信春鹰说，关注民生立法是十一届全国人大常委会工作的一个显著特点，回顾一下改革开放以来我们国家立法的进程，我们在相当长的一段时间里是侧重于经济立法，因为当时需要建立健全市场经济体制。现在市场经济体制已经基本完善和健全。

社会保险基金监督的方式
基金监督的方式是指为履行基金监督职能，完成或达到基金监督任务或目的而采取的方式、方法。主要包括现场监督和非现场监督。

1、现场监督

现场监督是监督机构实施有效监督的主要方法，也是社会保险基金监督过程至关重要的组成部分。现场监督是监督机构派人到被监督单位对基金管理 水平、基金资产质量、基金收益水平、基金流动性等进行全面检查或专项检查。监督机构通过检查比较详尽地掌握有关基金运作的控制程序和相关信息，对其业务经营合规状况、内部控制和管理水平，以及基金流动性、安全性和效益性进行深入细致的了解，发现一些财务报表和业务资料中很难发现的隐蔽性问题，并对有关机构的资产财务状况和遵守法规政策情况作出客观的评价。

人力资源管理的价值，首先应体现在为企业提供高效率的、优质的服务，并且有效地控制成本。

　　一、人力资源管理的十字路口

　　对中国企业而言，人力资源管理的概念无疑是一种舶来品。

　　十几年前，当“人力资源”这位来自西方的传教士走下豪华邮轮，踏上中国土地的那一刻，恐怕连他自己都没有想到，其影响力就像飓风一样，迅速地席卷了整个中国。几年之间，几乎所有的中国企业都更换了一块门牌：“人事部”、“劳资部”、“行政部”等等，都因为这位贵客的到来而变成了与国际接轨的“人力资源部”。

随着以全球化和Internet为特征的新经济时代的到来，产品日新月异而生命周期加速缩短，企业面临着更加激烈的竞争。为了适应更加快速的技术革命，迎接知识经济的挑战，参与世界竞争，许多企业都积极进行组织结构及管理方式的变革和创新，努力朝着柔性化、扁平化、虚拟化的方向发展。“人力资源外包”正是在这样的社会大背景下应运而生的帮助企业提高效率、赢得竞争优势的一种新型管理模式。

所谓外包(outsourcing)，英文直译为“外部资源”，指企业整合利用其外部最优秀的专业化资源，从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境的迅速应变能力的一种管理模式。人力资源外包就是企业根据需要将能某一项或几项人力资源管理工作或职能外包出去，交由其他企业或组织进行管理，以降低人力成本，实现效率最大化。总体而言，人力资源管理外包将渗透到企业内部的所有人事业务，包括人力资源规划、制度设计与创新、流程整合、员工满意度调查、薪资调查及方案设计、培训工作、劳动仲裁、员工关系、企业文化设计等方方面面。

为切实维护建筑农民工合法权益，今后，在建筑工程项目施工建设前，广州的建筑施工企业将需开立银行专用存款账户，并预支规定比例的资金存入该账户，用于保障建筑施工企业依法按时支付工人的工资。

记者从广州市建委获悉，为规范建筑业企业工资支付行为，预防和妥善解决建筑施工企业拖欠工人工资问题，市建委会同市劳动和社会保障局制定了《广州市建筑施工企业工人工资支付保证金管理办法》（征求意见稿）。

在635个本科专业中，最热门的10个专业半年后的失业人数达到6.67万人，占本科毕业生总失业人数的32.9%。

“我都快愁死了，分数一下来就要报志愿了。到底该学什么专业呢？”山东省青州市第二中学的杨彩凤这几天非常焦虑。父母都是地地道道的农民，根本不懂志愿填报的事情，班主任老师倒是提了一些建议，但是也不是明确的意见。

随着高考发布分数日期的临近，如何填报高考志愿成了考生和家长最关心的话题。热门专业年年都吸引大批考生填报，但是热门专业就一定能找到好工作吗？什么样的专业才不会“毕业即失业”？

应届毕业生办理人事代理的条件：

(一)非广州生源前提条件：大学本科有学士学位过英语四级，属国家统分生或委培生。

1、接收单位需提供：广州单位组织机构代码证复印件。

2、学生需提供：

(1)已填写好并加盖接收单位公章的《人事代理手册》(手册我处提供)。
(2)《大学生就业协议书》原件一式三份(加盖接收单位公章)。
(3)《毕业生就业推荐表》原件一份。
(4)身份证复印件一份。
 

应届毕业生办理人事代理的好处：
●对毕业生而言，办理人事代理首先解决了落户广州的问题，其次保证了您不论在何种类型单位 （包括私营、三资或民营企业）工作，其合法权益、应有的社会、政治待遇和人事服务都得到保障， 例如保留干部身份、转正定级、工龄连续、国家规定的档案工资调升、 职称评定、出国政审、党团管理、代办社会保险、住房公积金、各种证件年审等等。
●对各类用人单位，尤其是无人事主管权的非国有企业和改制中的国有企业、 事业单位而言，接 收应届毕业生办理人事代理服务，首先解除了接收人员的后顾之忧 ，利于吸引优秀人才，其次使单位的人事管理事务实现了社会化，帮助用人单位从具体琐碎的 人事管理事务中解脱出来， 全身心投入企业经营和市场竞争，减少人事机构设置和人员开支。

今年考上了大学，录取通知书上说可以迁户口到学校，那需不需要迁呢？差别大么？

据了解，一般大学生在学校的户口属于集体户口，计划经济时代学校集体户口还作为领取城镇居民粮票等的依据，而目前的主要作用是人口管理的一种手段。以前读大学一定要迁户口，现在各省的规定不一，大多数是可迁可不迁。

记者向某高校的居委会请教了大学生集体户口的相关问题。相关工作人员回答，将考生在家乡的户口迁入学校，可以享受学校所在地户籍人口的便利。这些便利包括考车牌、办理港澳通行证等等。如果没有学校集体户口，要在学校所在地考驾驶证需要先办暂住证，而办理港澳通行证则需要回户籍所在地办理。

“神州大地正开始引进西方的胡涂政策”
 
这是一句引自张五常教授博文《新劳动法的困扰》话。如果说三年前我们对中国法律是否有套用西方法律的嫌疑持有怀疑态度的话，那么时下新劳动法关于人才派遣的硬性规定可就是彻底地生搬照套西方法律了。张教授在博文中一再强调的合约自由和政府职责的问题，笔者认为也有局限性的一面，当下中国需要的不仅仅是政府职责的良方，也需要有法可依的条件。政府对合约的硬性规定是出于对有法可依的层面考虑，这难怪各级劳动部门在处理目前愈演愈烈的规避新法行为时都开开心心地使用“我们现在有法可依了”的造句。越是如此，就越让人感觉到政府是在回避更多的职责，理想通过法律的条文，简单化中国目前存在问题的解决方式，这种“懒人”的思想一如张五常教授批评的新法是“维护懒人”的说法，可谓惺惺相惜。
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　　《劳动合同法》已经正是实施了近一个月，认真研究该法可以发现，从构建和发展和谐劳动关系这个角度出发，《劳动合同法》将进一步规范劳务派遣用工，选择优秀、专业的派遣公司可以帮助要派企业减少用人的隐形成本、降低用工风险、提高企业人力资源管理水平和效率。在这里，易才集团人力资源发展研究中心主任翟继满提出选择劳务派遣供应商的六大标准，包括“资格”、“品牌实力”、“经营规模”、“网络区域覆盖”、“专业能力”以及“服务意识”。

　　新《劳动合同法》即将实施，人力资源外包面临发展良机

　　劳务派遣公司需要新活法
 
　　“劳务派遣行业要洗牌了”、“我们单位在外地，还不知道明年怎么办呢”……

　　在一个关于人力资源外包的论坛上，记者看到了很多类似的帖子。

　　“明年1月1日新《劳动合同法》实施后，很多劳务派遣公司的日子不太好过了，起码要换种‘活法’了”。作为国家劳动部的合作机构，北京易才宏业管理顾问有限公司人力资源研发中心主任翟继满认为，如果能深刻理解这部即将实施的法律，反而能从中找到诸多的商业机会。翟继满所在的公司本身就是一家劳务派遣公司，他并不同意行业即将萎缩的论调。

　　本报讯 目前，阜新市施行用工登记备案的用人单位已经达2700多户，登记职工12．6万人。

　　阜新市绝大部分用人单位已充分认识到了签订劳动合同的必要性和不签订劳动合同的法律责任。随着用人单位劳动合同的签订，也使用工备案工作得以全面开展。

　　孙耀辉 本报记者 王红光